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美国军事航天预算呈上升趋势(上)
2019-03-01
 [据美国spacenews网站2019年1月31日报道]  《航天新闻》2019年1月31日刊文分析了美国国防部航天预算发展呈上升趋势。

    2018年9月,特?#21183;?#24635;统签署7160亿美元的国防预算,毫无争议地为国防部军事航天预算拨款81亿美元,比五角大楼要求的多出约2000万美元,比2018财年拨款金额72亿美元多出约9亿美元。Velos公司预算分析师蒂尔尼发现,国会“几乎完全满足了国防部对航天的要求,基本上没有增减”。

    五角大楼81亿美元航天预算

    增加的目标主要是四个领域:航天发射、卫星通信、地面指挥网及基础科研。蒂尔尼说,五角大楼将把今年太空预算的大部分用于发射服务、卫星和地面系统,在研发、测?#38498;?#24037;程方面的投资相对较少。蒂尔尼得出一个结论,尽管官方宣称太空是战争中一个日益重要的领域,但太空没有得到特别待遇,它和所有其他军事项目的经费一样,随着国防部预算的涨落而起伏。

    2013财年国会限制联邦开支,国防部全面削减开支,包括航天开支。2013财年的航天资金为66亿美元,比2012财年的91亿美元大幅下降。2013财年削减预算后,航天资金稳定下?#30784;?018财年国防部获得的金额增加,航天资金增加到72亿美元。国防部预算包括:2020财年为航天预算申请92亿美元,2021财年87亿美元,2022财年96亿美元,2023财年95亿美元。

    战略与国际研究中心的国防预算分析人士哈里森说,预计增加是乐观的估计,2019财年预算中,国会总体支持航天计划和活动。但这是因为资金是自由流动而没有必要做出艰难的决定?还是因为国会将太空视为优先事项?现在下结论还为时过早。?#26085;?#20307;预算再次下降时看看会怎么样,那?#26412;?#33021;知道国防部和国会是否在保护航天计划。

    预计白宫将在2019年2月4日前向国会提交2020财年预算申请。?#36824;?#21463;政府关门影响,国防部预算可能会推迟公布。

    太空任务优先领域

    2019财年国防部航天系统拨款81亿美元,优先领域?#26469;?#26159;:航天发射24亿美元,定位导航与授时14亿美元,卫星通信9.84亿美元,导弹预警9.78亿美元,指挥控制8.35亿美元。

    1.航天发射

    24亿美元的航天发射预算,大部分用于支付联合发射联盟和SpaceX公司,让它们继续利用现有火箭发射国家安全?#34892;?#36733;荷。国会还为改善竞争国防部业务的发射供应商提供了资金,同时意在结束美国Atlas5火箭对俄罗斯RD-180发动机的依赖。国会提供了4.45亿美元研发资金——比空军申请的多出2亿美元——用于资助发射服务协议项目。该项目在10月份授予ULA、诺斯罗普·格鲁曼公司和蓝色起源公司价值23亿美元的合同,用于开发下一代运载火箭。美国空军最终打算选择两家供应商,提供未来发射业务。SpaceX公司在2018年秋天获得了开发资金,但仍有资格参与LSA发射合同的竞标。预计该项目将于2019年晚些时候开始招标,届时将发?#23478;?#20221;征求建议书的草案。

    与此同时,美国国会为空军“渐进一次性运载火箭?#20445;‥ELV)计划拨款9.54亿美元,以便在过渡到LSA时代之前,在2019年从ULA和SpaceX订购更多具有竞争力的发射。EELV的预算还包括2019年为所谓的发射能力提供6.6亿美元的资金,美国空军将向ULA提供这?#39318;?#37329;,以帮助波音和洛克希德马丁公司的合?#21183;?#19994;继续使用Atlas5和相对较少使用的Delta 4。美国空军计划在2020年取消直接补贴,国防部将转而采用更商业化的方式购买发射服务。

    2.定位、导航与授时

    尽管首颗GPS 3卫星是2018年12月搭载SpaceX猎鹰9号火箭发射的,但美国国防部仍在其31颗传统GPS卫星上投入巨资,努力用更强大、抗干扰的PNT系统取代现役装备。

    国会在2019财年为PNT拨款14亿美元,其中包括为洛克希德·马丁公司正在建造的GPS3卫星拨款4.51亿美元,为配套的地面系统拨款5.13亿美元。这一努力的核心是下一代地面控制系统OCX,该系统一直受到延误的困扰,促使美国空军投入更多资金升级现有的GPS系统,作为一种应急措施。

    根据2008年的合同,洛克希德·马丁公司正在建造首批10颗GPS 3卫星。2018年9月,波音公司和诺斯罗普·格鲁曼公司不再竞标后,该公司获得了一份价值72亿美元的建造22颗后续GPS 3F卫星的合同。

    对电子干扰GPS信号的担忧,促使美军近期投?#35270;?#26356;安全的卫星和地面系统。空军开发了名为M码的新型军事GPS信号,该信号将更加安全,并能抵抗干扰?#25512;?#39575;。空军、海军和陆军近年试验了多种方法,利用其它?#38469;?#22686;强天基PNT功能。(中国航天系统科学与工程研究院  许红英) 

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